编者按
福建省文化和旅游厅按照省委、省政府工作部署和文化和旅游部等六部门《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》要求，围绕做大做强做优文旅经济，以服务乡村振兴、促进共同富裕为切入口，发挥文旅产业“既富口袋，又富脑袋”的功能作用，组织开展文旅特派员制度试点，积极探索文旅融合发展新路径、新模式。精选刊登15个典型案例，从实践探索、模式创新、成效启示等维度，生动呈现福建创新探索文旅特派员制度、深化文旅赋能乡村振兴。
农文旅融合创新村
——平潭综合实验区青观顶村
文旅特派员：
王新建 华侨大学旅游学院副教授、博士
合作模式：
组建专业团队，开展规划提升和品牌创建。
参与或合作的项目：
立足青观顶村文旅资源禀赋和区位条件，对青观顶村文旅融合发展规划进行优化提升，明确旅游开发目标定位，为总体形象塑造、市场主体强化、旅游产品开发、营销推广等提供有力专业辅导和技术支持，推动金牌旅游村创建等文旅项目实施。
展开剩余83%基本情况
青观顶村位于平潭南部将军山风景区南麓，三面临海，是一个依山傍海的美丽传统渔村。全村总面积1.68km2，总人口1406人。近年来，在省文旅厅的关心和指导下，在实验区党工委、片区党委的正确领导下，青观顶村以实施乡村振兴战略为契机，依托平潭国际旅游岛开发优惠政策和将军山风景区、传统古村落、滨海金沙滩、奇岩怪石等特色资源，着力发展旅游业，取得了显著成绩。先后获评省金牌旅游村、三星级旅游村、中国传统村落、平潭两岸基层融合试点村、省级乡村振兴试点村，高级版“绿盈乡村”、省级乡村治理示范村、“国家森林乡村”等系列品牌。2023年旅游接待人次达50万，实现旅游收入约600万元，分别比上年增长100%与60%。
依山傍海的美丽渔村
主要做法
（一）优化顶层设计，构建青观顶村文旅开发大格局
把握平潭旅游大开发机遇，依托丰富旅游资源和区位条件，打造平潭南部旅游开发排头兵。在文旅特派员及相关专家的指导下，优化提升文旅开发方案，结合平潭相关上位规划，按照“农文旅融合，专业开发、全民参与、共建共享”原则，围绕“打造集宜居、宜业、宜游、居民与游客共享的旅游目的地”总体思路，制定“景村一体、特色开发，打造平潭南部旅游核心区”的发展目标，明确“培育旅游市场主体，聚焦五大旅游产品品牌”的发展路径，策划推出“将青观顶村与平潭坛南湾、大福湾、将军山串联一起，形成滨海漫步的体验带，浪漫风情的打卡地”等创新项目，为青观顶村旅游开发打下坚实基础。
青观顶村获评“中国传统村落”
（二）强优势补弱项，推进创建省级金牌旅游村
以旅游品牌创建为重要抓手，启动提升建设金牌旅游村项目，促进乡村文旅产业开发。文旅特派员王新建牵头组建专业团队，对全村旅游资源和产品进行了调查与评估，分析了青观顶村“红色资源、渔耕文化、奇岩怪石、碧海蓝天、绿盈乡村”等优势资源，以及在资源转化为特色旅游产品方面的不足，策划并推动实施了做大红色研学旅游，强化渔耕文化体验产品开发，创新奇岩怪石、碧海蓝天景观打卡体验场景建设等项目。同时，指导推动滨海景观道导览标识、安全警示标识等改进提升。
（三）培育市场主体，推动旅游企业品牌提升
注重发挥文旅市场主体的作用，引进青观松海旅游发展有限公司对9栋石厝改造提升，打造了总面积超2000平方米的高端民宿。为推动青观顶村文旅发展，王新建将青观顶村松海石器部落民宿作为重点帮扶对象，组织民宿业主培训与管理经验交流，并多次指导该民宿服务质量提升和等级民宿建设。2023年青观顶村松海石器部落民宿申报成功国家丙级民宿后，王新建又组织了专家组，按照《旅游民宿基本要求与评价》（GB/T41648—2022）甲级民宿的划分条件、基本要求、一般要求评分表，对该民宿进行了现场分析和改进指导，编制《松海石器部落民宿创建国家甲级民宿的检查报告》，推动该民宿创建更高档次的品牌。
国家丙级民宿：松海石器部落
（四）加强营销推广，提升乡村文旅品牌形象
强化和创新旅游营销，借助新媒体宣传手段，着力提升青观顶村旅游形象。发挥文旅特派员专业优势和高校资源，协助开发制作旅游宣传视频，并先后4次组织华侨大学旅游学院港澳台侨及境内学生前来开展“百村千人行”研学旅游和“旅游综合实训”项目；近200名旅游管理专业学生以青观顶村自然与人文为背景，拍摄旅游视频，开展旅游视频制作与宣传比赛；共制作各类宣传视频近50个，并在微信、抖音、小红书等平台发布，有效提升了青观顶村旅游热度和知名度。
滨海漫步
经验启示
一是突出党建引领。青观顶村历来重视党建工作，在村党支部书记林月莲带动下，文旅特派员齐心协力，把党建引领作为推进工作的“红色引擎”，全面推动旅游规划与开发、石厝建筑保护、乡村环境治理、安全管理等。深入开展“党建+”系列活动，有力推动乡村人居环境整治、生态环境保护、乡村文明建设和乡村文旅高效开发。
二是注重引智借力。先后聘请福建理工大学詹伟鹏老师担任驻村第一书记，台湾专家为乡村营造师，为青观顶村乡村振兴与文旅开发提供智力支持。在文旅特派员团队悉心指导下，青观顶村成功创建了省级金牌旅游村、松海石器部落民宿国家丙级民宿等品牌。
岚起山海图——实景多维光影秀
三是强化市场主体。文旅特派员的作用，重在顶层设计和规划。指导青观顶村将引进、培育壮大旅游市场主体作为文旅开发重中之重。由此及彼，延伸相关文旅项目，一带多，少变大，形成良性循环。在引进青观松海旅游公司的基础上，2023年携手北京艾牧嘉禾运营前置规划有限公司等团队打造了“岚起山海图@中国平潭将军山”之岚起奇境夜。此外，积极支持平潭旅游集团景区运营公司，实施将军山景区旅游提档升级项目开发。
来源：福建省文化和旅游厅
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