
在多名乌克兰政府高层及泽连斯基亲信卷入贪腐案后,今年1月,乌克兰总统泽连斯基任命基里洛·布达诺夫为总统办公室主任,接替因腐败案辞职的叶尔马克。布达诺夫上任三个月后,乌克兰政局开始发生变化。

基辅权力中心内外,人们开始讨论一个问题:与只会纸上谈兵的文官官僚不同,布达诺夫这位功勋卓著的战争英雄是否可能将总统办公室主任作为跳板,谋求乌克兰总统这一最高位置?

1986年,布达诺夫出生于基辅,家族中有人当过侦察兵和情报人员。2007年从敖德萨军事学院毕业后,他进入乌克兰国防部情报总局的特种部队服役。布达诺夫表现优异,尤其是在与俄罗斯的冲突中战绩突出。他在顿巴斯战争中多次负伤,并参与多项机密特种军事行动,以策划深入俄罗斯境内的大胆袭击行动而闻名。

2023年4月21日,俄罗斯因克里米亚大桥袭击事件对布达诺夫发出逮捕令,指控他组建恐怖组织等罪名。布达诺夫回应称:“我很高兴。这证明我们的工作卓有成效,我保证会做得更好。”凭借出色战绩,布达诺夫晋升至中将军衔,还被授予“乌克兰英雄”称号。
2020年8月,布达诺夫被泽连斯基任命为国防部情报总局局长。俄乌冲突爆发后,他参与了战俘交换工作,并担任战俘待遇协调机构主席。在今年1月出任总统办公室主任后,布达诺夫正试图在一个深受俄乌冲突影响的国家中,同时掌握军事和政治领域。
总统办公室主任是一个传统文职职位,泽连斯基任命战场成绩卓著的布达诺夫担任这一职务,让乌克兰很多人感到惊讶。总统办公室主任也是乌克兰政治体系中最棘手的职位之一,代表着决策不透明,与商界存在暧昧腐败关系,同时对总统有着巨大影响力,布达诺夫的两位前任都在冲突和丑闻中被迫下台。
泽连斯基解释这一任命时表示,他的目标是加强政府对安全、国防和外交谈判的重视,而布达诺夫具备这些特质。私下里,几名了解泽连斯基想法的人士对布达诺夫的任命有两种不同的解释。一是泽连斯基想找一个在乌克兰人中享有良好声誉的人,以抵消叶尔马克陷入贪腐案带来的负面影响。另一种说法是,泽连斯基担心布达诺夫日益增长的影响力,解决办法是将其从乌克兰军事情报机构撤职,但同时让他留在身边,削弱扎卢日内的地位。
布达诺夫担任总统办公室主任后,负责俄乌谈判中的对外组织沟通和协调工作,同时也保留了在军队中的影响力。对于这一棘手的位置,布达诺夫称:“不是职位定义了人,而是人塑造了职位,让我们拭目以待,看看我将如何离开这个位置。”
据与布达诺夫接触过的人士透露,欧洲盟友认为他在谈判中言辞犀利、直率坦诚,有时甚至略带讽刺。同时,他在与俄罗斯保持着秘密沟通渠道,在谈判中发挥了有效作用。俄罗斯方面也尊称布达诺夫为战争英雄。此外,布达诺夫在特朗普的政府内部也颇受欢迎,包括白宫特使史蒂夫·威特科夫。
布达诺夫并不介意与泽连斯基持不同意见,并坚持自己的立场。布达诺夫对于俄乌谈判的立场,也与泽连斯基表现出现实主义和理想主义的差异。其顾问维多利亚·斯特拉霍娃称,即使会给乌克兰大部分人带来痛苦,布达诺夫也真诚地希望与俄罗斯达成和平协议:“他是一位身经百战的将领,亲手埋葬过许多人,所以他深知战争的真正代价。他明白,无论如何,这场战争终究要结束。”
在整个4月,泽连斯基强调乌克兰在无人机战场上的技术突破时,布达诺夫则公开承认乌克兰的军事动员工作日益困难。这种现实主义可能会让布达诺夫名利双收,也可能让他身败名裂。今年年初的一项民意调查显示,大多数乌克兰人依然认为,该国不应该接受任何领土让步来结束冲突。
有报道称,泽连斯基有意将布达诺夫培养为“接班人”。2025年底,泽连斯基开始认真考虑不参加下一届总统选举。益普索最近公布的一项民意调查显示,在最受信任的乌克兰人排行榜上,布达诺夫位列第三,排在前武装部队总司令、现任驻英国大使扎卢日内和拳击冠军奥列克桑德·乌西克之后,泽连斯基排名第四。
布达诺夫一直在精心塑造自己的公众形象。在西方,他既是战争英雄,又是务实的“鸽派”,一个深谙结束冲突之必要性的人。在乌克兰国内,他的团队将他塑造成一位亲力亲为、参与过多次作战行动并多次死里逃生的指挥官。最终,布达诺夫的形象是一个精心平衡的政治形象。
目前,乌克兰处于戒严状态,从2019年后就没有举行过选举。泽连斯基已向美国承诺,一旦与俄罗斯达成停火协议,他将尽快举行选举。议员们已被指示为此准备立法修正案。对于是否会竞选总统的问题,布达诺夫在4月15日的媒体访问中表示:“真是个有趣的问题。下一个问题。”
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